Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області є територіальним органом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України і входить до сфери його управління.
Держуправління в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної та радіаційної безпеки на території області.
Основні завдання держуправління:
- забезпечення реалізації державної екологічної політики, спрямованої на забезпечення ефективного використання та відтворення природних ресурсів (земля, надра, поверхневі і підземні води, атмосферне повітря, ліси та інші об’єкти рослинного і тваринного світу);
- здійснення управління та регулювання у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної та радіаційної безпеки у сфері поводження з відходами;
- державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами, іноземними юридичними та фізичними особами на відповідній території, додержанням екологічних вимог у пунктах пропуску через державний кордон та в зоні діяльності регіональних митниць;
- інформування населення через засоби масової інформації про стан навколишнього природного середовища на відповідній території, оперативне оповіщення про виникнення надзвичайних екологічних ситуацій та про хід виконання заходів щодо їх ліквідації.
Ключовими проблемними питаннями природоохоронної галузі Львівщини є:
- екологічна реабілітація територій у зоні діяльності гірничо-хімічних та гірничовидобувних підприємств;
- відновлення і підтримання гідрологічного режиму території та покращення екологічного стану рік басейнів Дністра, Західного Бугу та Сяну;
- вирішення питань утилізації та захоронення промислових і побутових відходів;
- збереження біологічного та ландшафтного різноманіття, оптимізація і розвиток природно-заповідної мережі на території області, охорона та використання лісів;
- організація системи екологічного моніторингу та інформаційного забезпечення природоохоронної діяльності, підвищення рівня екологічної свідомості населення;
- підвищення ефективності методів економічного регулювання стану довкілля та використання природних ресурсів;
- охорона атмосферного повітря.
Екологічна політика Львівщини реалізовується відповідно до постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів, наказів, розпоряджень
і вказівок Мінприроди України, обласної державної адміністрації та обласної ради.
У стратегії економічного і соціального розвитку Львівської області до 2015 р., розробленої за участю держуправління, головними пріоритетами екологічної політики у Львівській області вважаються:
- екологічна реабілітація територій у зоні діяльності гірничо-хімічних та гірничовидобувних підприємств;
- відновлення і підтримання гідрологічного режиму території та покращення екологічного стану рік басейнів Дністра, Західного Бугу та Сяну;
- вирішення питань утилізації та захоронення промислових і побутових відходів;
- збереження біологічного та ландшафтного різноманіття, оптимізація і розвиток природно-заповідної мережі на території області, охорона та використання лісів;
- організація системи екологічного моніторингу та інформаційного забезпечення природоохоронної діяльності, підвищення рівня екологічної свідомості населення;
- підвищення ефективності методів економічного регулювання стану довкілля та використання природних ресурсів;
- охорона атмосферного повітря.
Реалізація пріоритетних природоохоронних заходів на території області у 2006 р.,
в основному, здійснювалась за рахунок коштів цільових фондів охорони навколишнього природного середовища у складі Державного, обласного та місцевих бюджетів, власних коштів підприємств.
Найбільш поширеними порушеннями
з питань охорони атмосферного повітря,
які виявлялися протягом звітного періоду, були: експлуатація автотранспортних засобів, у яких вміст забруднюючих речовин
у відпрацьованих газах перевищував встановлені нормативи, неефективне використання пилоочисного обладнання, відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин, або недотримання умов наданого дозволу.
Виявлені порушення водоохоронного законодавства залишаються типовими: скид неочищених та недостатньо очищених стічних вод (КП "Пустомитівська районна комунальна служба", що у м. Пустомити, МКП "Львівводоканал", ТзОВ "Трускавецьводоканал", КП "Радехівське ВКГ", КП "Червоноградводоканал"); самовільний скид стічних вод (ДП "Комунальник", що
в Стрийському районі, Львівський обласний протитуберкульозний санаторій, що
у Яворівському районі, ЛОК "Джерела Карпат", що в Турківському районі); самовільний забір поверхневих прісних вод (ДКП "Нові стрілила", що в Жидачівському районі, ПП "Чабан", що в Городоцькому районі).
На виконання приписів держінспекторів управління ВАТ "Львівський дослідний нафтомаслозавод" опрацьовує з ТзОВ "Алвема" (м. Макіївка) питання утилізації кислих гудронів, що розміщені на Львівському сміттєзвалищі. Держуправлінням погоджено техніко-економічне обґрунтування вилучення кислих гудронів з амбару.
Поводження з непридатними та забороненими до використання пестицидами.
У квітні 2006 р. за кошти обласного фонду ОНПС у розмірі 300,0 тис. грн з території області вивезено на знешкодження 23,3 тонн непридатних пестицидів.
З 1 вересня 2006 р. розпочато вивезення пестицидів з території Львівської області на знешкодження за кошти Державного фонду ОНПС у розмірі 1 млн грн. За ці кошти заплановано утилізувати 78,88 тонн непридатних пестицидів. Станом на 30.09.2006 р. вже вивезено в м. Шостку 73,15 тонн непридатних пестицидів.
Характерні порушення з питань охорони земель:
- ВАТ "Львівський дослідний нафтомаслозавод". Однією з головних природоохоронних проблем є витік рідкої фракції кислих гудронів з озер-накопичувачів на прилеглі землі.
- На ЗАТ "Львівсистеменерго" в м. Червонограді виявлено забруднення земель солями важких металів, за що нараховано два позови на загальну суму 4475,5 грн, які сплачені добровільно.
- На території Дублянської міської ради виявлено забруднення земель лісового фонду Борщовицького лісництва промисловими відходами. За результатами відбору проб ґрунту нараховано збитки на суму 18470 грн. Матеріали перевірки скеровано у Львівську міжрайонну.
Перевірено всі гірничі об’єкти, що належать до "Переліку екологічно небезпечних об’єктів України".
За результатами проведення інспек-ційних перевірок дотримання природоохоронного законодавства та заповідного режиму на об’єктах ПЗФ області основними порушеннями є: пошкодження чи знищення зелених насаджень, самовільне використання територій ПЗФ під влаштування сміттєзвалищ, під розміщення торгових рундуків, тентів та несанкціонований заїзд транспортних засобів на їх територію.
За ініціативою держуправління у ІІІ кварталі проведена нарада щодо стану створення регіонального ландшафтного парку "Равське Розточчя" як складової частини Міжнародного біосферного заповідника на Розточчі. Робочою групою зі створення
РЛП "Равське Розточчя" зібрано позитивні висновки землевласників та землекористувачів, території яких пропоновані для входження до складу РЛП, за винятком рішення Жовківської районної ради.
Розпочато роботу щодо створення ландшафтного заказника місцевого значення "Климова дебра" у В’язівському лісництві ДП "Жовківський лісгосп" площею 296 га.
Ефективність інспекційної діяльності держуправління за 9 місяців 2006 р., в порівнянні з аналогічним періодом 2005 р., зросла за більшістю показників. Протягом трьох кварталів 2006 р. інспекційними підрозділами проведено 35534 перевірки дотримання вимог природоохоронного
законодавства. На порушників природоохоронного законодавства складено
2786 протоколів, що відповідно більше на 543 протоколи, порівнюючи з аналогічним періодом минулого року. До адміністративної відповідальності у вигляді штрафів притягнуто 2826 посадових осіб і громадян на суму 210,5 тис. грн, що більше на
630 осіб та 41,7 тис. грн, у порівнянні з попереднім роком.
На відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, відповідачам пред’явлено 678 претензій та позовів на суму 1497,7 тис. грн, з яких відшкодовано 506 на суму 2074 тис. грн.
За порушення вимог природоохоронного законодавства призупинялася виробнича діяльність 18 виробничих об’єктів, що на 2 більше в порівнянні з аналогічним періодом попереднього року.
Характерні порушення природоохоронного законодавства у звітному періоді:
- порушення права державної власності на надра - експлуатація родовищ корисних копалин без дозвільної документації;
- недотримання проектно-кошторисної документації та висновків державної екологічної експертизи;
- порушень норм екологічної безпеки при експлуатації родовищ корисних копалин (розкриття в підошві кар’єрів корисних копалин місцевого значення водоносних горизонтів, ненормована закачка попутних пластових вод у нафтогазовому секторі, підпрацювання вугільними шахтами трубопроводів, відсутність заходів щодо боротьби із самозайманням териконів);
- відсутність режимних спостережень за дебітом та якістю підземних вод, засобів обліку видобутих прісних, пластових і шахтних вод;
- відсутність системи моніторингу довкілля в районах ліквідації гірничих під-приємств.
Із розглянутих 223 об’єктів державної екологічної експертизи, що на 37 об’єктів (25%) більше у порівнянні з цим же періодом 2005 р., 34 було повернуто на доопрацювання (15,2%).
У сфері міжнародної діяльності здійснювалося виконання проекту ТАСІС "Управління басейнами річок Західний Буг, Латориця та Уж". На виконання проекту було підготовлено пакет документів щодо створення та узгодження складу Західно-Бузької Басейнової Ради. Створення Ради та затвердження її складу відбулося на засіданні сесії Львівської обласної ради.
За допомогою працівників держуправління було підготовлено та проведено перше засідання Західно-Бузької Басейнової ради.
Підтримувалася співпраця з Підкарпатським воєводським Інспекторатом охорони довкілля за напрямами:
- моніторинг поверхневих транскордонних вод;
- екологічна освіта і виховання.
У рамках реалізації Угоди між Урядами України та Польщі про співпрацю в галузі водного господарства на транскордонних водах у с. Будзинь Ярославського повіту Підкарпатського воєводства 22 вересня 2006 р. відбулися спільні українсько-польські навчання з питань ліквідації транскордонного забруднення нафтопродуктами ріки Шкло, яка бере початок на території Яворівського району. |