Народився 15 лютого 1950 р. в с. Нова Слобода Путивльського району Сумської області. Освіта вища.
Закінчив вище військово-морське училище в м. Ленінграді, Військово-морську академію в м. Ленінграді, Академію Генерального штабу в м. Москві. Отримав кваліфікацію офіцера з вищою військовою оперативно - стратегічною освітою.
У 1999 р. звільнився зі Збройних Сил України у званні контр - адмірала і перейшов до МНС України, де працював на посаді начальника центру реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах.
У 2005-2006 рр. - начальник Державної екологічної інспекції, Головний державний інспектор України з охорони навколишнього природного середовища, та з 24 січня 2008 р. - начальник Державної екологічної інспекції - перший заступник Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища.
З його приходом розпочався процес реформування системи органів Мінприроди із виділенням із його складу екологічних інспекцій.
Докладає багато зусиль щодо реформування всієї системи державного контролю в Україні - об’єднання функцій всіх органів контролю у сфері охорони довкілля в рамках єдиної Державної екологічної інспекції. Займається широкою просвітницькою діяльністю, пропагандою екологічних знань серед молоді, студентів, фахівців різних галузей промисловості та сільського господарства.
Чимало часу приділяє питанням перепідготовки та підвищенню кваліфікації кадрів інспекторського складу спеціальних підрозділів Мінприроди, що проводяться на базі Державного екологічного інституту.
Основні завдання та функції Державної екологічної інспекції
Організація та здійснення державного контролю за: додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів екологічну та, в межах своєї компетенції, радіаційну безпеку, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами, і організаціями, громадянами;
- додержанням правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки;
- поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) виконанням вимог висновків державної екологічної експертизи;
- додержанням умов виданих дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, викиди та скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та допустимі рівні шкідливого впливу фізичних і біологічних факторів на його стан, транскордонне переміщення об’єктів рослинного та тваринного світу.
- участь у реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення природних ресурсів (земля, поверхневі води, атмосферне повітря, тваринний і рослинний світ, природні ресурси територіальних вод, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України), поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами, екологічної та, в межах компетенції, радіаційної безпеки.
Основні права Держекоінспекції:
- обстежувати в установленому порядку підприємства, установи І організації, військові та оборонні об’єкти тощо з метою перевірки додержання ними вимог природоохоронного законодавства;
- обмежувати чи тимчасово припиняти в установленому порядку діяльність підприємств, установ і організацій та експлуатацію об’єктів (в тому числі будівництво, реконструкцію та розширення об’єктів) і подавати Мінприроди пропозиції щодо припинення діяльності цих суб’єктів господарювання;
- перевіряти документи на право спеціального використання природних ресурсів (ліцензії, дозволи тощо);
- опломбовувати приміщення, устаткування та апаратуру підприємств, установ, організацій та об’єктів, стосовно яких було прийнято рішення про обмеження чи тимчасове припинення їх діяльності;
- складати акти перевірки і протоколи про адміністративні правопорушення; давати обов"язкові до виконання приписи з питань, що належать до її повноважень;
- вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та звертатися до суду з питань відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
- передавати до прокуратури, органів досудового слідства та органів дізнання матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину;
- контролювати наявність та правильність укладення договорів обов’язкового страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів, експортерів та осіб, які відповідають за утилізацію (видалення), небезпечних відходів, цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна внаслідок пожеж та аварій на об’єктах підвищеної небезпеки;
- зупиняти транспортні (у тому числі плавучі) засоби та проводити їх огляд, огляд знарядь добування об’єктів рослинного та тваринного світу на місцях їх добування, зберігання, перероблення та реалізації;
- вилучати в установленому порядку в осіб, які порушили вимоги законодавства про охорону навколишнього природного середовища, знаряддя добування об’єктів рослинного та тваринного світу, незаконно добуті природні ресурси і продукцію, що з них вироблена, а також відповідні документи (ліцензії, дозволи тощо);
- призначати в установленому порядку громадських інспекторів з охорони довкілля та видавати їм посвідчення затвердженого Мінприроди зразка.
Державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища під час виконання своїх службових обов’язків мають право на носіння форменого одягу встановленого зразка, а також на носіння та використання вогнепальної зброї і спеціальних засобів відповідно до законодавства.
За погодженням з органами МВС Державна екологічна інспекція має право використовувати спеціальні транспортні засоби, які мають кольорографічне забарвлення та напис з емблемою.
Начальник Держекоінспекції у даний час за посадою є першим заступником Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища, а заступники начальника -заступниками Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища.
Державній екологічній інспекції підконтрольні та підзвітні в частині здійснення державного контролю всі спеціальні підрозділи Мінприроди.
Державна екологічна інспекція координує відповідно до законодавства роботу структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль у сфері мисливського господарства, охорони земель, використання та охорони вод і відтворення водних ресурсів, регулювання рибальства.
За роки незалежності в Україні напрацьована велика законодавча і нормативно - правова база охорони навколишнього природного середовища. Звичайно, вона постійно вимагає оновлення, удосконалення, необхідні нові законодавчі і підзаконні акти., розробкою яких і займається Державна екологічна інспекція.
Так, тільки у І кварталі 2008 р. Державною екологічною інспекцією підготовлено 4 законопроекти:
- внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення - в частині посилення відповідальності за порушення природоохоронного законодавства;
- внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення - в частині розширення прав громадських інспекторів з охорони довкілля;
- і два законопроекти по внесенню змін до ряду законодавчих актів щодо вилучення функцій державного та громадського контролю по землі і воді від інших центральних органів виконавчої влади.
Розробляється цілий ряд методик, порядків, інструкцій.
Значна увага приділяється Державною екологічною інспекцією пропаганді екологічних знань серед населення. Фахівці намагаються добитися того, щоб відчуття тривоги за якість природного середовища було властиве кожному громадянину. Зусилля направляються на мінімізацію величезних утрат від необдуманої дії тих, хто користується природними ресурсами держави - водними, земельними, об’єктами рослинного та тваринного світу, атмосферним повітрям.
Величезна сільськогосподарська освоєність та невиправдана розораність земель, концентрація промислового будівництва та його застарілі технології, споживацьке ставлення людини до природи унеможливлюють стабільний розвиток держави.
Тільки у 2007 р. в Україні скинуто 8579 млн куб. м стічних, шахтно-кар’єрних та колекторно-дренажних вод, із них 3854 млн куб. м забруднених без очистки та недостатньо очищених вод.
На підприємствах країни упродовж 2007 р. утворилося 2,6 млн тонн відходів І-III класів небезпеки, основна частина з яких (81%) належить до III класу небезпеки.
Також у зазначеному періоді від стаціонарних джерел забруднення в атмосферу викинуто 4,8 млн тонн шкідливих речовин,
а від пересувних - 2,6 млн тонн.
Пріоритетними напрямками здійснення Держекоінспекцією державного контролю є перевірки особливо екологічно небезпечних об’єктів, тобто тих, які чинять найбільш негативний вплив на оточуюче нас довкілля.
Лише за минулий 2007 р. спеціальними підрозділами Мінприроди та Державною екологічною інспекцією проведено 113204 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства суб’єктами господарювання, при цьому за порушення цих вимог складено 96198 протоколів про адміністративні правопорушення, сума накладених штрафів склала
8 млн 576 тис. грн.
За шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства пред’явлено претензій і позовів на суму 483 млн 716 тис. грн.
У 2469 випадках припинялася діяльність підприємств і суб’єктів господарювання при порушенні ними природоохоронних вимог.
Фахівці Державної екологічної інспекції просять задуматися над цими цифрами. Ще не пізно. Спільними зусиллями можна створити умови для збереження навколишнього природного середовища, відтворення природних ресурсів. |